Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин принял участие в парламентских слушаниях на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», которые состоялись в Совете Федерации. Мероприятие прошло под председательством спикера верхней палаты российского парламента Валентины Матвиенко.
В парламентских слушаниях приняли участие сенаторы, депутаты Государственной Думы, глава Минфина РФ Антон Силуанов, председатель Счетной Палаты России Алексей Кудрин, заместитель председателя Центробанка РФ Алексей Заботкин, руководители законодательных и исполнительных органов власти регионов, представители научного и экспертного сообщества.
«Нам нужно добиваться того, чтобы бюджет в полной мере отвечал вызовам, стоящим перед нашей страной», – подчеркнула, открывая публичные слушания, Валентина Матвиенко. Председатель Совета Федерации отметила, что многие предложения верхней палаты были учтены при подготовке проекта главного финансового документа. Она напомнила, что глава государства поручил Совету Федерации взять на контроль ряд чувствительных социальных вопросов и проследить, чтобы на них были предусмотрены необходимые бюджетные ресурсы: «Акцент должен быть сделан на мерах по поддержке детей. Это наш бесспорный приоритет, который не подвергается сомнению и на который точно нельзя жалеть денег».
Совет Федерации продолжит контролировать ситуацию с обеспечением горячим питанием детей в школах. «Мы инициировали корректировку методики распределения средств на эти цели, благодаря чему сейчас все регионы попали в программу и уже с текущего года могут получать финансирование в соответствии с представленными расчетами. Теперь важно проследить, чтобы всем школам, в том числе и малокомплектным, предоставили положенную помощь», – сказала Валентина Матвиенко.
Отдельное внимание в ходе слушаний было уделено вопросу поддержки российских регионов. В этом году по объективным причинам происходило снижение доходной базы субъектов Федерации. За первые семь месяцев поступление собственных налогов и неналоговых доходов в региональные бюджеты сократилось в среднем на 8%. А снижение поступления налога на прибыль составило почти 18%. При этом российским регионам приходится поддерживать повышенный уровень бюджетных расходов.
По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, в текущем году Правительством был принят ряд шагов по обеспечению бюджетной устойчивости регионов России. «Мы предусмотрели беспрецедентный объем мер – 300 млрд рублей: 200 млрд уже предоставлены, 100 млрд – мы хотим распределить по итогам 9 месяцев исполнения бюджетов субъектами РФ. Было принято решение по продлению срока погашения реструктуризированных бюджетных кредитов: высвобождаемые средства пойдут на поддержку региональных экономик, устранение последствий пандемии, компенсацию снижения налоговых и неналоговых доходов бюджетов регионов. В 2021 году эти меры будут продолжены. Мы расширим направления использования высвобождаемых средств. Эти ресурсы пойдут на бюджетные инвестиции в новые объекты инфраструктуры и обеспечение достижения национальных целей и национальных проектов», – сказал глава Минфина.
Антон Силуанов подчеркнул, что в будущем году планируется продлить для регионов отдельные нормы, которые действовали в 2020 году. Среди них: возможность превышения предельного объема долга и дефицита на величину средств по предотвращению ухудшения развития экономики; упрощенный порядок внесения изменений в бюджет без внесения соответствующих поправок в закон о бюджете; увеличение лимитов казначейских кредитов до 360 миллиардов рублей и со сроком от 180 до 240 дней.
Кроме того, Минфин предусмотрел в 2021 году 27 млрд рублей для тех регионов, которые будут пользоваться мерами налогового вычета. Если применение вычета приведет к снижению доходной базы субъекта, федеральный центр это компенсирует.
Планируется также восстановление ранее приостановленной практики предоставления грантов регионам, которые добились лучших результатов по выполнению национальных проектов. В следующем году Минфин предусматривает на эти цели 35 млрд рублей и до 50 млрд – в последующие годы. По мнению Антона Силуанова, это хорошее подспорье регионам, которые выполняют задачи общегосударственного значения.
Ко второму чтению федерального бюджета также предлагается дополнительно учесть 100 млрд рублей на поддержку тех субъектов Федерации, в которых происходит снижение доходной части в результате налоговых изменений (изменения налога на дополнительный доход, подходов к расчету прожиточного минимума, МРОТ и др.).
В ходе парламентских слушаний задать свои вопросы, а также выступить с предложениями смогли и представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
«Волгоградский регион подготовил несколько предложений, на которые мы хотели обратить внимание Совета Федерации и Минфина России. Первое, это оказание поддержки для реализации мероприятий по противодействию распространения коронавирусной инфекции. Мы сегодня видим, что, к сожалению, число заболевших растёт, при этом увеличивается количество тяжелых больных. Губернатор дал поручение развернуть дополнительно две тысячи коек. Это очень серьезные финансовые траты. Мы, как и остальные субъекты Федерации, понимаем, что средств в региональных бюджетах на это недостаточно, поэтому вышли с предложением о федеральной поддержке, причем, чтобы часть средств уже поступила в этом году, а часть – в 2021-м, так как осенне-зимний период будет сложным. Второе наше предложение связано с реструктуризацией коммерческих кредитов. Этот вопрос также является важным для большинства регионов России. Да, сегодня федеральным центром проводится работа по замещению части коммерческих кредитов на бюджетные. Мы предлагаем продолжить её и в ближайшие два года. В 2021 году произвести замещение 50% коммерческих кредитов и в 2022 году еще 50%. Третий вопрос, который мы вынесли на рассмотрение, касался совершенствования работы межрегиональных налоговых инспекций с крупнейшими налогоплательщиками. Все наши предложения были позитивно восприняты коллегами из других регионов», – отметил председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин.
Напомним, что такие парламентские слушания являются ежегодным мероприятием Совета Федерации, в рамках которого Правительство России публично представляет параметры проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.